A potencial mudança do imposto federal sobre o rendimento para receitas tarifárias, defendida pelo antigo Presidente Donald Trump, acendeu o debate entre economistas e analistas políticos. Embora a proposta enfrente obstáculos significativos no Congresso, levanta sérias questões sobre como os estados dependentes da receita do imposto sobre o rendimento se adaptariam. Três estados – Califórnia, Nova Jersey e Oregon – destacam-se como particularmente vulneráveis.
Dependência de alta renda da Califórnia
O orçamento do estado da Califórnia depende fortemente do imposto de renda pessoal, especialmente dos que ganham muito. Esta dependência cria um fluxo de receitas concentrado que é facilmente perturbado por mudanças na política fiscal federal.
Ao contrário dos estados com fontes de receitas diversificadas, as finanças da Califórnia estão estreitamente ligadas às flutuações dos rendimentos.
De acordo com o California Budget & Policy Center, o imposto de renda constitui uma parte substancial do fundo geral do estado. A redução ou eliminação do imposto de renda federal poderia alterar o comportamento dos contribuintes, levando a menores receitas estaduais. O Pacific Research Institute destaca que isto torna a Califórnia mais sensível aos ciclos económicos e às mudanças políticas, deixando-a exposta a maiores pressões de ajustamento.
Carga de pensão de Nova Jersey
A vulnerabilidade de Nova Jersey não tem a ver com a sua estrutura fiscal, mas com as suas obrigações financeiras pré-existentes. O Estado acarreta enormes obrigações de pensões e benefícios de reforma a longo prazo. De acordo com a S&P Global, estes custos fixos limitam severamente a flexibilidade fiscal.
Mesmo mudanças modestas na cobrança do imposto sobre o rendimento poderiam ter efeitos desproporcionais num Estado com tantas despesas já comprometidas.
Os investigadores da Pew observam que os estados com elevadas responsabilidades em matéria de pensões têm menos capacidade para absorver a volatilidade das receitas. Uma mudança significativa na política federal de imposto sobre o rendimento poderia forçar Nova Jersey a fazer diligências difíceis: cortar serviços ou aumentar outros impostos.
Falta de alternativas no Oregon
A exposição do Oregon decorre da sua estrutura fiscal estreita. O estado depende fortemente do imposto de renda pessoal e é um dos poucos sem um imposto geral sobre vendas. Esta ausência limita a sua capacidade de passar para receitas baseadas no consumo se a arrecadação de impostos sobre o rendimento diminuir.
Com menos fontes de receitas para extrair, as mudanças que afectam o rendimento tributável afectam directamente o orçamento do Oregon.
Os dados do Urban Institute confirmam esta dependência. A investigação da Pew mostra que os estados com sistemas fiscais diversificados estão mais bem equipados para lidar com choques políticos. Num cenário em que os impostos federais sobre o rendimento sejam alterados, o Oregon poderá ter dificuldades em ajustar-se em comparação com estados com múltiplas alavancas de receitas disponíveis, conforme observado pela Oregon Public Broadcasting (OPB).
Conclusão:
Se o plano tarifário de Trump ganhar força, a Califórnia, Nova Jersey e Oregon enfrentarão riscos financeiros distintos, mas significativos. A sua dependência das receitas do imposto sobre o rendimento, combinada com as obrigações existentes ou a falta de alternativas, poderá forçar ajustamentos dolorosos. O debate sobre a reforma tributária federal não é apenas uma discussão económica; é uma questão de estabilidade fiscal do estado.
